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商丘交通運輸集團有限公司

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中共商丘交通運輸集團有限公司委員會 關于巡察整改情況的通報

發布日期:2018年08月13日

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?中共商丘交通運輸集團有限公司委員會

關于巡察整改情況的通報

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根據市委統一部署,2016年12月19日至2017年1月20日,市委第二巡察組對商丘交通運輸集團有限公司進行了專項巡察。2017年5月26日,市委第二巡察組向商丘交通運輸集團有限公司黨委(以下簡稱商運集團黨委)反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,夯實整改責任

商運集團黨委對市委第二巡察組反饋的意見做到主動認領、照單全收,迅速行動、真查真改。同時,注重舉一反三,標本兼治,切實把巡察整改工作做實、做細、做到位,推動商運集團全面從嚴治黨向縱深發展,為商運集團各項工作持續健康發展提供堅強保證。

市委第二巡察組反饋意見后,商運集團黨委立即召開會議,認真學習領會《市委第二巡察組專項巡察商運集團情況的反饋意見》和市委第二巡察組領導在反饋會議上的講話精神,研究部署整改落實工作。公司黨委專門成立巡察整改工作領導小組,由黨委書記高大年任組長,領導小組下設辦公室,具體推動巡察整改工作落實。整改工作開展以來,商運集團黨委分別于2017年2月28日、10月20日、11月24日召開了三次巡察整改專題民主生活會, 就市委第二巡察組反饋的意見和存在的問題進行了認真查擺,黨委書記高大年從集團公司層面對反饋意見和問題逐項進行了分析,對照郭東方案件,結合自身工作實際,認真查找問題,決心在今后的工作中,時刻以黨紀國法對照自己,約束自己的一言一行。要從郭東方違反組織紀律、盲目決策購置60部大巴車給國家和企業造成重大經濟損失案件中吸取深刻教訓,認真堅持民主集中制原則,做到充分醞釀、及時溝通,科學決策。各分管領導結合各自的思想狀況和工作情況,就進一步加強集團公司制度規范化建設、提升工作能力水平提出了很多建設性的意見和建議,決心吸取郭東方在工程建設領域違規操作、違法亂紀、收受開發商巨額賄賂搞權錢交易,最終走向犯罪的血的教訓,保證堅決不與開發商搞任何權錢交易,從自身做起,抓早抓小、防微杜漸,防患于未然。

二、關于市委第二巡察組巡察反饋意見整改落實情況

市委第二巡察組巡察反饋意見共涉及四個方面20項問題,具體整改落實情況如下:

(一)反饋問題:政治紀律、政治規矩執行不力,管黨治黨不嚴,履行黨風廉政建設兩個責任落實不到位

1、黨委班子不夠協調,形不成領導核心

1)關于商運集團黨委班子凝聚力、戰斗力不強問題。2017年7月,市委組織部任命高大年為商運集團黨委書記。新一屆黨委成立后,已召開20次黨委會,進一步增強了黨委班子成員之間的溝通和團結。

(2)關于長期不調整交流干部,整體活力不足問題。新一屆黨委成立后,共提拔干部32人,調整交流干部39人,推出了35歲左右年富力強、德才兼備的年輕干部36名。

(3)關于班子主要領導不敢擔當,面對市場變化主動作為不夠問題。一是決心實現三個轉變和四個轉型。即公司由單一運輸收入向多元化創收轉變,客運由中長途線路向區域線路轉變,貨運由傳統貨運向現代物流轉變。四個轉型即發展方式轉型、經營方式轉型、管理方式轉型、服務方式轉型。二是根據市政府“三環九放射”方案要求,積極申請快速通道車輛運營工作,強力推進商丘區域內班線改造。本著“油改電、大改小、低改高”的原則,投資購置純電動車120部,投入到區內班線經營,加快了商丘到各縣區班線改造的力度。三是加快了商丘各縣區內運輸資源整合力度,已和梁園區運輸管理局達成了轄區道路運輸資源分離移交框架協議。是加快了梁園產業集聚區282畝商住用地的開發利用,與中安置業有限公司簽訂了合作開發合同,收回前期投資3600萬元。五加快了商運集團物流綜合服務中心建設的步伐,對東郊原煙葉復烤廠360畝土地進行了整體設計規劃。目前,一期基礎物流項目機動車檢測線、貨運辦公樓、汽車4S店大賣場、車輛維修、冷鏈物流、加油加氣、辦公區域、后勤保障和其它配套服務設施正在規劃建設中。

2、對黨的建設工作不重視,黨內政治生活不正常

4)關于重業務輕黨建問題。一是新一屆黨委成立后,商運集團已20次召開黨委會研究部署黨建工作,董事會代替黨委會的現象已解決。二是把黨建工作納入了2018年集團公司總體工作方案。三是公司黨委制定下發了商運集團法人治理結構運作規則和黨群組織機構議事規則,理順了工作關系。四是集團公司黨委和各基層單位層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書、黨支部目標考核責任書,下發了《2018年黨委工作意見》、《紀委工作意見》、《工會工作意見》、《團委工作意見》,使黨群口各項工作有章可循。

5關于黨的基層組織不健全問題。商運集團黨委已按照黨章有關規定及干部任用條例要求,10個單位的黨支部書記。針對18個基層黨支部存在的“三會一課”制度流于形式、5個黨支部沒有會議記錄、個別支部連黨員大會都很少召開,只有在發展新黨員時才召開黨員大會的問題,集團公司黨委下發了基層黨支部管理考核辦法,每半年對各黨支部進行考核,使管黨治黨真正落到實處。

6關于黨員領導干部沒有發揮表率作用問題。一是對于領取年薪的黨員,足額補交黨費。二是關于1249名黨員沒有按照黨章要求每月按時繳納黨費問題,已徹底糾正,按月交納黨費。

3、黨委管黨治黨不嚴,紀委監督執紀問責不力

7)關于黨委從嚴治黨意識不強,落實主體責任不力問題。一是商運集團黨委堅持全面從嚴治黨,以兩學一做教育活動為載體,加強教育,組織開展各種警示教育活動。2017年6月1日,商運集團舉辦了廉政文化宣傳板報展覽活動,6月6日,組織中層以上黨員干部集體觀看了廉政電影《子夜驚夢》;6月19日,向基層單位發放了《警鐘長鳴》學習資料;2018年1月26日,組織中層干部觀看了《黨旗下的懺悔之二郭東方嚴重違紀違法案件警示教育錄》,并寫出了心得體會。3月20日,組織中層領導干部到商丘市人民檢察院廉政教育基地參觀學習,重溫入黨誓詞。二是對違紀違法問題及時追責。集團黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任,對涉及郭東方案件及以往違紀違法案件進行認真排查清理,依照黨紀政紀嚴肅果斷對相關人員進行處理,逐步扭轉了集團公司管黨治黨“寬松軟”現象。

8關于紀檢監察力量薄弱,沒有聚焦主責主業問題。2017年7月24日,商運集團黨委召開會議,研究解決了紀委書記不再兼職問題。2017年8月24日,經報請市國資委紀委批準,紀委副書記和監察室主任已配備到位。

9關于紀委監督執紀不力,違紀違法案件頻發多發問題。一是對于市委巡察辦轉交的21個問題線索,已全部處置完畢。在問題線索處置過程中,誡勉談話2人,黨內警告處分1人。二是公司紀委實行一崗雙責,一案雙查。對于資金管理處工作人員徐佳因挪用公款被判處刑罰的問題,追究部門主管領導責任,解聘了原資金管理處處長職務,并給予其黨內嚴重警告處分。三是堅持標本兼治、以案促改,全面肅清郭東方案件影響。2017年 7月10日,商運集團召開中層以上黨員領導干部大會,傳達通報了郭東方案件。在2018年 2月 24日召開的民主生活會上,黨委和班子每位同志都認真對照郭東方案件深刻反思,徹底揭露郭東方不講政治、不講法治、不講組織原則的真面目,深化對郭東方問題嚴重性、危害性的認識。四是認真做好以案促改工作。2017年7月11日,商運集團黨委召開民主生活會,黨委書記高大年傳達了市委以案促改工作會議精神和王戰營書記講話要求,安排部署了本單位堅持標本兼治推進以案促改工作。傳達通報了商丘市劉慧生、許大剛、李東升三起典型案例情況,分析了案件產生的原因,并談了心得體會。按照“十對照、十查擺”,深挖問題根源的總體要求,商運集團黨委共發放征求意見表200份,收回180份,經過認真篩選,歸納整理意見建議175條,作為以案促改工作的重點整改內容。同時,認真查找了涉及財務管理、安全保險、基本工程建設、干部使用、班線招標、場地資產租賃、三重一大決策、四風和治理節日病八個方面的廉政風險問題。商運集團黨委堅持問題導向,依照“以崗位為點,以程序為線,以制度為面”的風險防控原則,編制權力運行流程圖13個,查找部門、處室、崗位風險點116個,并制定了相應的防控措施。以案促改工作開展以來,商運集團黨委切實加強制度建設,共廢止制度12個,修訂制度10個,新建制度24個。五是對涉及郭東方案件以及多年來積累的涉法涉訟、違反黨紀政紀遺留問題進行嚴肅處理,共處理違紀違法干部19人。其中,開除黨籍6人,黨內警告4人,黨內嚴重警告2人,解聘免職7人,誡勉談話20人。

(二)反饋問題:組織紀律執行不力,選人用人不規范,存在違規提拔任用干部問題

10關于違反個人有關事項報告規定,部分班子成員沒有如實報告個人重要事項問題。2017年8月11日,商運集團班子成員認真學習了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,7名領導干部重新申報了個人有關事項。

11關于違反組織人事紀律,存在違規提拔任用干部問題。對于1名違規提拔屬于市委組織部管理的集團公司副處級人選,根據干部管理權限,重新上報市委組織部獲得批準。對于被追究刑事責任的2名干部,公司黨委給予1人開除黨籍、解除勞動合同的處理。給予1人留黨察看一年、免去職務、保留工作關系的處理。

12關于“三重一大”決策制度落實不到位問題。商運集團黨委認真落實三重一大決策制度,2017年6月以來,集團黨委共召開研究“三重一大”決策會議4次,專題研究了干部調整交流使用、西郊梁園產業聚集區282畝土地商用住房開發、東郊360畝土地物流綜合服務中心規劃建設、商丘各縣區道路資源整合等問題。切實做到“三重一大”事項集體研究,民主決策。

13關于進人不規范問題。商運集團黨委堅持把好新進人員關,對生產經營中確實需要的人員實行公開招聘,并經公司黨政領導班子研究確定,由人事部門組織實施,規范了人事管理。

(三)反饋問題:廉潔紀律執行不力,經營管理、財務管理漏洞較大

14關于挪用公款問題。商運集團黨委出臺了《關于進一步加強財務管理的暫行規定》,糾正了公款私存和挪用公款現象,追回了趙繼德(判刑三年)挪用公款。

15關于少繳漏繳個人所得稅問題。集團領導班子成員已將少繳漏繳的個人所得稅上交到市地稅局。

16關于工程項目違規操作問題。商運集團黨委嚴格執行工程項目招投標管理辦法,單項基建項目投資預算在50萬元的必須由董事會決議,項目招標前必須提交公司班子研究確定。

17關于公款私存,白條列支問題。商運集團黨委按照整改方案要求,清理公款私存個人存折,杜絕了個人設立賬戶和公款私存問題。自2017年1月9日以來,商運集團財務處清理欠款和借支5166625元。

18關于利用職權以權謀私問題。群眾反映發現的個別中層干部虛列開支套取現金,謀取私利,為親友經商搞關聯交易問題。目前,審計部門正在對這名干部及所在單位進行全面審計,進一步依法依紀嚴肅處理。 ?

19關于財務資產管理混亂問題。商運集團黨委制定了《關于進一步加強財務管理的暫行規定》、《固定資產管理暫行規定》、《企業擔保管理辦法》。商運集團黨委積極推進資產清查工作,計劃于2018年8月中旬由集團工貿部牽頭制定出資產清查方案,對集團公司范圍內所有固定資產的出租、使用、管理進行認真排查摸底。

(四)反饋問題:落實中央八項規定精神不到位,頂風違紀現象時有發生

20關于反映落實中央八項規定精神不到位,頂風違紀現象時有發生的問題。一是強力推行公車改革,杜絕公車私用現象。集團公司對機關用車進行了公開拍買,共拍賣車輛23部,收回固定資產資金2126500元。二是對于超市、酒店開出的發票,加強了審核。三是嚴格杜絕借考察之機外出公款旅游。七一前夕,集團公司基層中心汽車站黨支部、睢縣公司黨支部組織黨員干部到陳官莊烈士陵園緬懷先烈,重溫入黨誓詞。集團公司深刻吸取郭東方借到貴州遵義接受紅色教育之機出境旅游、違反紀律的教訓,公司紀委嚴格監督,堅決杜絕借考察學習之機變相公款旅游問題。是加強對群眾舉報反映違反中央八項規定精神、四風問題的核查和處理力度。2018年 3月7 日,公司紀委根據三公司職工舉報,對三公司兩名干部侵犯群眾利益的行為進行了約談,糾正了一名工作人員工資被克扣的有關問題,補發了其工資。是嚴格落實公務接待規定,堅決防止超標準、超規格接待和超范圍陪餐。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話2259290;電子郵箱602911422@qq.com。

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?????????????????中共商丘交通運輸集團有限公司委員會

2018年8月13日

(聯系人:趙樂紅 ??????聯系電話:13781488851)


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